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电力停电作业安全监理实施细则

一、总则

1.1制定目的与依据

第一条为规范电力工程停电作业过程中的安全监理行为，明确监理职责，强化风险预控，确保作业人员、设备和电网运行安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力安全工作规程》、《建设工程监理规范》及相关法律法规、技术标准，结合电力工程监理实践，制定本细则。

第二条本细则旨在为电力工程监理机构（以下简称“监理机构”）及其监理人员（以下简称“监理人员”）在实施停电作业安全监理时，提供具体、可操作的工作指引和行为规范，是监理履行安全生产法定职责的重要文件。

1.2适用范围

第三条本细则适用于新建、扩建、改建的输变电工程、配电工程、用户接入工程等所有涉及计划性停电、临时性停电、事故抢修停电的施工作业活动。

第四条本细则适用于监理机构对施工承包单位（以下简称“施工单位”）在停电作业全过程中的安全管理行为进行监督、检查、评价和协调。

1.3基本原则

第五条安全第一，预防为主。监理工作必须将保障人身安全、设备安全和电网安全置于首位，强化源头管理和过程控制。

第六条依法依规，严格监督。监理人员必须依据法律法规、标准规范和合同文件，对施工单位的安全管理行为和现场作业行为实施严格监督。

第七条全面覆盖，重点突出。监理工作应覆盖停电作业的策划、准备、实施、终结全过程，并对关键环节、重大风险点实施重点监