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建筑行业质安部质检员工程质量监督手册

第1章总则与职责范围

1.1工程质量监督的基本定义与法律依据

工程质量监督是指由政府建设行政主管部门授权的工程质量监督机构，依据国家法律法规、标准规范及建设工程质量验收规范，对建筑工程施工质量进行的强制性监督检查活动。其核心目的是确保工程实体质量符合国家强制性标准，保障建筑工程安全、耐久和美观。工程质量监督不同于日常施工监理，它具有法定性和强制性特征，必须独立于施工单位和监理单位之外，对工程实体质量进行客观、公正的评判，是政府监管体系在建筑领域的重要环节。

依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》以及《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部令第57号），工程质量监督机构必须依法履行监督职责，对涉及结构安全和使用功能的工程实行全过程监督。监督工作的法律依据不仅包括国家层面的法律法规，还涵盖了住建部、国家质监总站发布的各类技术标准、强制性条文、地方性建设标准以及建设工程文件归档规范，构成了完整的监管技术体系。在监督过程中，必须严格遵循“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的监督检查方式，确保监督工作的真实性和有效性，杜绝形式主义和走过场现象。

针对深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，监督机构需重点核查专项施工方案编制、专家论证及实施过程中