可保障灾害导致人员应急权益保障应急处置演练脚本.docxVIP

可保障灾害导致人员应急权益保障应急处置演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为切实提升突发事件中受灾人员基本生存权、健康权、知情权、人格尊严权、程序救济权等法定权益的即时响应与持续保障能力，构建“灾情可判、权益可溯、响应可及、服务可续、监督可验”的全流程应急权益保障机制，特制定本演练脚本。本脚本以《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《国家自然灾害救助应急预案》《社会救助暂行办法》《关于健全重特大自然灾害损失评估和救助工作的指导意见》（国减办发〔2023〕5号）及《应急管理部关于加强基层应急能力建设的指导意见》等法律法规和政策文件为根本遵循，聚焦灾害发生后72小时黄金窗口期，通过结构化、角色化、场景化、闭环化的实战推演，检验并强化应急状态下人员权益保障制度的合法性、适配性、可操作性与人文温度。

1.2编制依据

本脚本严格依据以下法律、法规、规章及规范性文件编制：

《中华人民共和国宪法》第三十三条、第四十五条；

《中华人民共和国突发事件应对法》第十一条、第二十二条、第四十九条；

《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条；

《中华人民共和国老年人权益保障法》第七十条；

《中华人民共和国未成年人保护法》第一百零二条；

《中华人民共和国残疾人保障法》第五十七条；

《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第二条、第十九条、第三十一条；

《国家自然灾害救