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2026年低碳试点示范创建实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局。以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以减污降碳协同增效为抓手，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。坚持试点先行、示范引领，通过开展多领域、多层次的低碳试点示范，探索各具特色的绿色低碳发展模式，为如期实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

（二）基本原则

坚持统筹协调，系统推进加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进。处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系。将低碳试点示范创建与生态文明建设、能源革命、产业升级、新型城镇化等工作有机结合，形成协同推进的工作格局。

坚持因地制宜，分类施策根据各地区资源禀赋、产业布局、发展阶段和主体功能定位，科学确定试点方向和重点任务。鼓励城市、园区、社区、企业等不同主体结合自身实际，探索具有特色的低碳发展路径，不搞“一刀切”，形成各具优势的示范样板。

坚持创新驱动，深化改革强化科技创新支撑，大力推动绿色低碳技术研发和应用。深化体制机制改革，破除制约绿色低碳发展的制度障碍，探索建立有利于碳