基本养老保险“空账”困境下中国公共养老保障制度改革路径探析.docx

破局与重构：基本养老保险“空账”困境下中国公共养老保障制度改革路径探析

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球人口老龄化进程的加速，养老保障成为世界各国面临的共同挑战。在中国，这一问题尤为突出，基本养老保险“空账”现象日益严重，对国家的养老保障体系构成了巨大威胁。自20世纪90年代以来，中国对养老保险制度进行了一系列改革，从传统的现收现付制逐步转向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。这一改革旨在应对人口老龄化带来的养老金支付压力，通过个人账户的积累为未来的养老提供资金支持。然而，在实际运行过程中，由于制度设计缺陷、转轨成本巨大以及人口老龄化等多种因素的影响，个人账户出现了大量