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2025年飞行安全操作与维护手册

第1章飞行安全基础与法规

1.1民航法规体系概述

我国民航法规体系以《中华人民共和国民用航空法》为母法，构建了“法律、行政法规、部门规章、地方性法规”四级结构，其中《民用航空法》确立了“安全第一”的总则，规定航空器运行必须确保人员生命安全高于其他利益。②依据《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121），航空公司必须建立符合国际标准的安全管理体系，其核心指标要求运行事故率控制在极低水平，例如大型航空公司年度非预期运行事故率需低于0.5‰。法规体系涵盖《民用航空器运行合格审定规则》（CCAR-21）和《民用航空器操作手册》（CCAR-23），前者要求所有航空器在出厂前必须通过适航审定，后者详细规定了飞机各系统的设计标准与操作边界。④运行规范方面，必须严格执行《民用航空器运行规范》（CCAR-27），该手册规定了飞行前准备、起飞、着陆及滑行等关键阶段的具体操作程序，确保每一步都符合法定要求。⑤《民用航空器维修规程》（CCAR-43）强制要求航空器维修必须遵循“先维修、后飞行”原则，并规定维修后的放行检查必须包含对维修项目的逐项确认。法规还包含《民用航空安全信息管理规定》，要求所有航空事故、事件及不安全事件必须在规定时限内向民航局报告，并作为后续改进工作的依据。

1.2运行安全管理体系（SMS）

SMS是民航局强制