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2025年航班运营管理与安全服务手册

第1章航班运行总则与安全管理

1.1航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）制定的核心框架，旨在通过系统化、标准化的流程降低事故风险。该体系由安全目标、安全政策、安全风险管理、安全运行控制、安全评价和持续改进六个相互关联的子系统构成，确保每一架飞机、每一次飞行都在受控状态下运行。在2025年的全球航空安全态势下，SMS已从“事后补救”转向“事前预防”，强调将风险量化并落实到每一个岗位职责。现代SMS系统通常集成在航司的OMS（运营管理系统）中，能够实时采集飞行数据，自动识别偏离标准程序的异常行为，并触发分级预警。

安全目标设定遵循“零事故、零严重事故征候”的总体原则，同时允许在极端不可控因素下设定“零重大事故征候”目标。航司需根据机型、航线和机组资质动态调整目标值，例如针对小型支线飞机，其严重事故征候目标可能设定为1000小时/年。安全政策是SMS的基石，要求航司管理层在年度经营计划中明确承诺安全绩效。政策内容必须涵盖对员工行为的零容忍态度，以及对于违反安全程序的严厉处罚机制，确保全员理解并认同“安全第一”的核心价值观。安全风险管理采用定性分析与定量计算相结合的方法，运用FMEA（失效模式与影响分析）等工具识别潜在风险。例如，针对起落架故障风险，需计算故障发生的概率及其对