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2025年档案管理规范与归档手册

第1章总则与档案管理基础

1.1档案管理定义与适用范围

档案管理工作是指对组织在业务活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录，进行收集、整理、保管、利用的全生命周期管理活动。其核心在于确保历史信息的真实性、完整性和可追溯性，是组织记忆与传承的基石。适用范围涵盖从企业日常办公、行政事业单位公务活动、科研机构实验数据，到大型工程项目竣工、重大活动筹备等所有产生档案的场景。无论档案载体是纸质文件、电子文档还是多媒体文件，只要具有保存价值，均纳入统一管理范围。

对于新建或改建单位，必须建立“一项目一档案”或“一类档案一