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2025年海洋资源管理与渔业安全生产指南

第1章海洋资源权属与法律保障

1.1海洋资源所有权制度与管辖权界定

我国《宪法》明确规定“海洋属于国家”，确立了国家主权的绝对性，这是海洋资源所有权制度的基石。根据《中华人民共和国领海及毗连区法》，中国对领海拥有完全的主权，领海宽为12海里，其上空、海床和底土均受中国法律管辖。这意味着任何国家或个人均无权通过谈判或条约改变这一既定的主权界限，这是维护海洋秩序的根本前提。在公海区域，依据《联合国海洋法公约》，海洋被划分为公海、专属经济区（EEZ）和大陆架。公海不属于任何国家领土，但各国享有“自由使用、探索、开发和生产”的权利，只要不损