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2025年航运安全管理与运输操作手册

第1章总则与组织职责

1.1手册适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶安全营运和防污染管理规则》（SOLAS公约）以及国际海事组织（IMO）最新发布的《国际船舶和港口设施安全规则》（ISPS）进行编写，确保所有船舶在中国水域及国际航道的运营行为符合全球航运最高安全标准。手册适用范围涵盖本手册签发日期后新造船舶、经船级社检验合格并在本手册生效前已投入运营的船舶，以及本手册签发之日起新修船或改装后的船舶，确保全生命周期内的安全管理闭环。

手册明确界定“航运安全管理”为涵盖船舶设计、建造、检验、运营、维护直至报废全过程中，通过系统化管理手段消除事故隐患、预防海难发生的系统性工作活动。“运输操作”在本手册中特指从船舶离港至靠港，以及船期表中规定的离港、靠港、装卸作业、货物转运等动态过程中的所有技术性操作行为，严禁脱离监控的单人操作。本手册的“定义”部分将“安全管理体系”定义为由组织内部建立的，覆盖所有人员、所有业务、所有船舶的安全管理架构，而非指代某个具体的软件系统或电子文档。

手册执行期间，所有船员、管理人员及岸基代理必须严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，任何偏离既定安全程序的决策均视为违规操作。

本手册的安全管理目标旨在实现“零重大事故、零重大污染、零人员伤亡”的绝