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2025年公路养护与维修管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册依据国家《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》以及《公路水运工程试验检测管理办法》等法律法规编写，确保养护工作符合国家强制性标准。适用范围涵盖本管理区域内所有二级及以上公路的养护工程，包括路基、路面、桥梁、隧道及附属设施的预防性养护、抢修性养护及大修工程。

手册适用于公路养护生产作业现场的标准化作业指导，明确了从人员进场、材料采购到工程验收的全流程管理要求。针对新建改建公路项目，本章节规定了前期准备阶段必须完成的工程量清单编制、征地拆迁及环保评估等前置审批流程。在实施过程中，必须严格执行“四不放过”原则，对因管理不善导致的养护事故或质量缺陷，需进行rootcauseanalysis并追究相关责任人。

本手册作为年度养护计划的执行手册，所有养护作业必须纳入信息化管理系统，实现施工日志、影像资料及人员轨迹的实时与归档。

1.2管理目标与职责分工

管理目标设定以“安全零事故、质量零缺陷、工期零延误、成本零超支”为核心，确保养护工程按期完工并达到设计使用寿命要求。项目经理作为第一责任人，对养护工程的整体质量、进度和安全负总责，有权对不符合要求的作业方案进行否决。

技术负责人负责审核施工方案，确保施工工艺符合规范，并定期组