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2026年城市养犬管理规范化实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，以保障公民人身安全和健康、维护市容环境卫生和社会公共秩序为核心，按照“政府主导、部门联动、基层参与、养犬人自律”的原则，通过法治化、规范化、智能化的管理手段，全面提升城市养犬管理水平。旨在构建人与动物和谐共处的城市环境，切实解决当前养犬工作中存在的突出问题，回应人民群众对安全、整洁、有序城市生活的期盼。

1.2工作目标

本方案旨在通过2026年全年的实施，达成以下具体目标：

登记管理全覆盖：实现城市建成区内犬只登记率达到90%以上，犬只免疫接种率达到100%，电子标识植入率达到95%。

违规养犬有效遏制：流浪犬只捕捉收容率大幅提升，违规遛犬、犬只扰民、伤人事件同比下降30%以上。

涉犬案件处置高效：建立快速响应机制，涉犬警情、投诉处置率达到100%，群众满意度提升至90%以上。

长效机制基本建立：建成全市统一的养犬管理智慧平台，形成源头治理、过程监管、末端执法的闭环管理体系。

1.3适用范围

本方案适用于本市行政区域内的城市建成区及其他实行城市化管理的区域。具体范围由市、区人民政府划定并公布。

1.4工作原则

坚持问题导向：针对流浪犬扰民、遛犬不牵绳、犬只随地排泄等突出问题，开展专项整治行动。

坚持源头治理：强化犬只免疫、登记、交易等环节的管控，切断违规养犬源头。

坚持科技赋能：