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探寻中国农村新型医疗保障体系的发展与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

农村医疗保障体系作为农村社会保障体系的核心构成部分，对农村居民的健康权益保障、农村社会的稳定发展以及城乡一体化进程的推进都有着深远影响。一直以来，农村地区在经济发展水平、医疗资源配置、居民收入状况等方面与城市存在差距，导致农民在医疗服务的获取和医疗费用的承担上遭遇诸多难题。“小病拖、大病扛”的现象在农村地区较为常见，因病致贫、因病返贫的问题严重制约了农村居民生活水平的提升和农村经济的可持续发展。

在社会发展进程中，党和政府始终高度重视农村医疗保障问题，持续加大政策支持和资金投入力度。自2003年新型农村合作医疗制