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2025年道路交通规划与管理手册

第1章总则

1.1规划编制原则与依据

本规划严格遵循国家《综合交通体系发展规划》及《交通强国建设纲要》顶层设计，确立“绿色智能、安全高效、以人为本”的核心发展理念，确保交通网络与城市空间结构深度融合，实现交通与城市发展的同步协调。编制依据涵盖《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路交通规划设计规范》（JTGD80）等法律法规，以及《交通强国建设纲要（2021-2035年）》、《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》等国家级政策文件，确保规划具有充分的法律合规性和政策导向性。

在数据支撑方面，全面整合2023年及2024年最新交通运行监测数据，重点引入全球交通大数据平台（如GTDB）的预测模型，确保规划编制过程中的基础数据真实可靠且具备前瞻性。坚持“因地制宜、分类施策”原则，依据不同区域的功能定位（如中心城区、郊区新城、远郊开发区）制定差异化规划策略，避免“一刀切”，确保规划方案的科学性与适应性。强化多规合一机制，统筹土地利用、城乡规划、市政基础设施等规划成果，消除“两张皮”现象，通过空间布局优化，实现土地集约利用与交通需求精准匹配。

建立全过程动态评估机制，将规划实施效果纳入年度绩效考核体系，确保规划目标不偏离，并在实施过程中依据实时路况和公众反馈进行必要的微调优化。

1.2适用范围与职责分工

本规