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2026年广告市场监管治理实施方案

一、总则

1.1编制背景

当前，我国广告产业在数字经济的推动下持续快速发展，新业态、新模式层出不穷。互联网广告、直播带货、短视频营销等已成为商业推广的主流形式。然而，虚假违法广告、低俗庸俗媚俗广告、未经审查发布重点领域广告等问题依然存在，特别是利用算法推荐、深度合成技术等进行的隐形违法广告行为，给传统监管模式带来了严峻挑战。为深入贯彻落实党中央、国务院关于市场监管和高质量发展的决策部署，进一步规范广告市场秩序，保护消费者合法权益，促进广告业高质量发展，特制定本实施方案。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念。遵循“四个最严”要求，以《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等法律法规为依据，坚持导向监管、信用监管、智慧监管、协同监管相结合。聚焦社会关注度高、与群众生活密切相关的重点领域，严厉打击虚假违法广告行为，提升广告监管效能，营造风清气正的广告市场环境。

1.3工作原则

坚持党的领导，把牢导向。始终坚持广告宣传的正确政治导向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，防范化解意识形态风险。

坚持依法行政，公正监管。严格履行法定职责，规范执法行为，统一执法标准，确保案件办理事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

坚持问题导向