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2026年保健食品行业清理整治实施方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，进一步规范保健食品生产经营秩序，严厉打击违法违规行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全，推动保健食品产业高质量发展，特制定本实施方案。通过开展全面的清理整治行动，解决当前保健食品领域存在的非法添加、虚假宣传、非法会销等突出问题，构建长效监管机制。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“四个最严”要求，即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。坚持问题导向、底线思维，强化源头治理、过程管控和风险排查，落实企业主体责任和部门监管责任，全面提升保健食品安全治理能力和保障水平。

1.3整治范围

本次整治范围涵盖全国范围内所有保健食品生产经营者，包括但不限于：

保健食品生产企业；

保健食品经营企业（含商场超市、药店、专卖店、母婴店等）；

保健食品进口商；

网络交易第三方平台及入网保健食品经营者；

涉及保健食品广告发布的媒体单位及广告主；

以讲座、健康咨询、免费体验等形式销售保健食品的组织或个人。

1.4工作原则

坚持全面覆盖，突出重点：对生产经营全链条进行排查，重点打击非法添加、虚假宣传、欺诈销售等群众反映强烈的突出问题。

坚持标本兼治，着力治本：在查处个案的同时，深入分析问题根源，完善制度机