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居家上门护理服务准入监管细则

第一章总则

1.1目的与依据

为规范居家上门护理服务市场秩序，保障服务对象（以下简称“患者”）的生命安全与合法权益，提升居家护理服务质量，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》及相关医疗卫生服务管理规定，结合本地区实际，制定本监管细则。本细则旨在建立严格、透明、可追溯的准入与监管机制，从源头防范医疗风险，确保居家上门护理服务在法治化、规范化轨道上运行。

1.2适用范围

本细则适用于在本行政区域内开展居家上门护理服务的各级各类医疗机构、护理站（院）以及依法取得相应营业执照的其他专业护理服务机构。凡涉及为行动不便或有居家护理需求的群众提供上门医疗护理、康复指导、安宁疗护及生活照护等服务的活动，均须纳入本监管细则管理范畴。

1.3监管原则

居家上门护理服务准入与监管遵循“属地管理、分级负责、严格准入、动态监管、安全第一”的原则。卫生健康行政部门、中医药管理部门、市场监督管理部门应按照职责分工，建立信息共享与联合执法机制，对服务机构、人员、项目及全过程实施全方位监管。

第二章服务机构准入标准

2.1机构资质要求

开展居家上门护理服务的主体必须具备合法独立的法人资格。

（1）医疗机构：持有有效《医疗机构执业许可证》，诊疗科目中应包含护理科或全科医疗科，且登记的服务方式必须包含“家庭病床”或“巡诊”服务。二级