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2026年废旧物资回收利用体系建设实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。以推动高质量发展为主题，以碳达峰碳中和工作为引领，着力健全废旧物资回收网络，提升资源再生利用水平，强化政策保障和要素支撑，构建废弃物循环利用体系，为经济社会绿色低碳发展提供有力支撑。

（二）基本原则

政府引导、市场主导。强化政府在制度建设、规划布局、标准制定等方面的引导作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力。

统筹规划、系统推进。坚持系统观念，统筹推进回收、分拣、加工、利用等各环节衔接，实现全链条协同发展。

创新驱动、提质增效。运用互联网、大数据、物联网等现代信息技术，推动技术创新、模式创新和管理创新，提升行业数字化、智能化水平。

因地制宜、分类施策。根据不同区域、不同品种废旧物资的产生量和特点，科学规划网络布局，采取差异化的回收利用策略。

绿色低碳、安全规范。严格落实环境保护、安全生产、卫生防疫等法律法规，推进行业绿色化规范化发展，防范各类风险。

（三）工作目标

到2026年底，初步建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废旧物资回收利用体系，主要废旧物资回收量和利用率大幅提升，行业规模化、专业化、智能化水平显著提高。

具体指标如下：

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