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2026年适应气候变化能力建设实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着全球气候变暖趋势加剧，极端天气气候事件呈现出频发、强发、并发的特征，对自然生态系统和经济社会系统产生了深远影响。2026年是落实国家适应气候变化战略的关键之年，也是迈向“十五五”规划的重要衔接期。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面提升全社会应对气候变化风险的韧性，保障经济社会可持续发展和人民生命财产安全，特制定本实施方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国气候变化应对国家方案》、《国家适应气候变化战略2035》、《“十四五”应对气候变化规划》以及相关行业发展规划，结合本地区实际情况编制。

1.3指导思想

坚持“主动适应、科学适应、系统适应、协同适应”的原则，以防范气候风险为核心，以提升适应能力为重点，将适应气候变化理念融入生态文明建设、重大战略规划、工程建设管理和社会治理全过程。强化科技支撑，健全适应机制，补齐基础设施短板，构建与高质量发展相适应的气候变化风险应对体系。

1.4基本原则

预防为主，主动适应：加强气候变化风险监测预警，前端介入，从被动应对转向主动防控，降低气候风险带来的损失。

自然修复，绿色适应：尊重自然规律，基于生态系统解决方案，提升自然生态系统的气候韧性和服务功能。

因地制宜，分类施策：根据不同区域、不同行业、不同群体的气候敏感性和脆弱性差异，采取有针对性的适应措施。

统筹