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2026年燃煤锅炉淘汰改造实施方案

一、总则

1.1编制背景

为深入贯彻落实国家、省、市关于大气污染防治和碳达峰碳中和的战略决策部署，持续改善区域环境空气质量，优化能源结构，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《锅炉大气污染物排放标准》及相关规划要求，结合本地区实际，制定本实施方案。当前，燃煤锅炉仍是区域颗粒物（PM）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物排放的主要来源之一，加快推进燃煤锅炉淘汰和清洁能源改造是打赢蓝天保卫战的关键举措。

1.2指导思想

以习近平生态文明思想为指导，坚持“源头治理、标本兼治、突出重点、分类施策”的原则，以改善环境空气质量为核心，以削减大气污染物排放量为目标，全面推进燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代工作。通过政策引导、资金扶持、严格监管，建立长效管理机制，推动经济社会绿色低碳高质量发展。

1.3工作原则

政府主导，企业主体。强化政府统筹规划、政策支持和监督管理职责，落实企业污染防治主体责任，激发企业改造升级内生动力。

源头替代，分类施策。根据锅炉吨位、使用性质、所在区域等因素，科学制定淘汰改造路线，宜电则电、宜气则气、宜热则热。

标准引领，严守底线。严格执行国家及地方锅炉大气污染物排放标准，确保改造后污染物稳定达标排放。

奖补结合，注重实效。建立财政资金激励机制，鼓励提前淘汰和超低排放改造，确保资金使用效益。

1.4实施范围

本方案适用于本行政区域内所有燃