2025年海关监管与服务操作手册.docx

2025年海关监管与服务操作手册

第1章总则与法规依据

1.1适用范围与解读

本手册严格依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》及2024年最新发布的《海关监管代码管理办法》编制，旨在为2025年全行业提供统一、规范的操作指引。②手册适用于所有经批准设立的海关监管场所（如保税仓库、加工贸易企业、跨境电商综合试验区等）及从事海关监管业务的海关工作人员。对于未纳入手册管理的临时性监管活动，如单次临关查验的临时关员，本手册仍具有基础参考作用，但需结合现场实际情况灵活处置。④手册特别强调“首问负责制”与“闭环管理”理念，要求从货物申报、查验、征税到放行、统计的全流