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2025年公安执法与服务规范手册

第1章执法理念与法治精神

1.1新时代公安执法价值追求

坚持以人民为中心的根本立场，将人民群众对公安工作的满意度作为衡量执法成效的唯一标尺，确保每一项执法决定都直接回应群众急难愁盼的实际需求。强化政治建警意识，将党的绝对领导贯穿执法全过程，确保公安机关在维护国家安全和社会稳定中始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。

聚焦高质量发展要求，推动公安执法从“管理本位”向“服务本位”转变，通过优化警务流程降低社会运行成本，提升公安服务经济社会发展的整体效能。深化执法规范化建设，建立以执法质量为核心的评价体系，杜绝“选择性执法”和“运动式执法”，确保执法行为经得起法律和历史的检验。落实全面依法治国要求，坚持法治思维，将法律作为执法的准绳，在执法中严格遵循法律授权，确保公安权力在法治轨道上运行。

推进执法创新与治理现代化，运用大数据、等现代科技手段提升执法精准度，以智慧警务赋能提升执法效率和服务温度。

1.2全面依法治国背景下的执法定位

明确公安机关作为国家治理体系重要组成部分的政治地位，深刻认识到执法不仅是打击犯罪，更是维护社会公平正义的最后一道防线。确立“执法为民”的宪法原则，将保障人权、尊重和保障人权作为执法工作的出发点和落脚点，严禁任何违反公民基本权利的执法行为。

践行“公正执法”的职业使命，坚持实体公正与程序公正并