业财融合视角下国有企业全面预算管理效能提升路径研究的绩效联动机制.docx

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业财融合视角下国有企业全面预算管理效能提升路径研究的绩效联动机制

引言

在国企改革深化提升行动的框架下，国有企业面临的核心挑战是如何在保障国家经济安全和战略安全的前提下，实现经济效益与社会效益的统一。长期以来，国有企业普遍存在重业务、轻管理或重财务、轻业务的结构性矛盾，导致业财分离、数据孤岛现象严重，预算管理往往沦为财务部门的附属职能，缺乏业务部门的深度参与。这种割裂状态不仅使得预算编制脱离实际业务需求，制约了资源配置的效率，也导致在执行过程中出现层层截留、随意变更预算等预算软约束问题，最终削弱了预算对战略落地的支撑作用，进而影响企业整体经营绩效。业财融合，即业务与财务基于共同的战略