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2025年传染病防控与处理手册

第1章总则与应急准备

1.1应急指挥体系构建与职责分工

建立以市卫健委为唯一法定指挥中枢，下设医疗救治指挥部（医疗组）、后勤保障组（后勤组）、舆情应对组（宣传组）的三级垂直指挥架构，确保指令下达“零时差”。明确医疗救治组负责病例分诊、隔离转运及重症监护，需配备不少于15名持证专业医护人员及20张以上负压隔离床，确保一线处置力量充足。

后勤保障组专职负责物资储备与调度，必须建立“日清月结”的物资台账，确保防护服、口罩、消毒液等关键物资储备量达到《国家传染病诊疗规范》规定的最高标准。舆情应对组下设24小时监测专班，配备专职舆情分析师，需对网络谣言进行30分钟内初步研判，并在2小时内发布权威辟谣公告。制定分级响应预案，根据疫情严重程度动态调整指挥层级，确保在“低风险”、“中风险”、“高风险”三级响应中，指挥链始终畅通无阻。

建立应急联络通讯录，涵盖各区县卫健局、疾控中心、医院院长及家属联系人，确保紧急情况下信息传递渠道全覆盖、无盲区。

1.2突发疫情监测预警与报告机制

依托“智慧疾控”平台，实现传染病监测数据与气象数据、人口流动数据的自动融合分析，建立24小时自动预警系统。明确法定报告时限，凡发现甲类传染病或按甲类管理的乙类传染病，须在2小时内报告；发现乙类中、小传染病须在24小时内报告，并同步开展