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2025年道路桥梁养护与施工手册

第1章总则与法规标准

1.1养护工程概况与编制依据

本手册编制依据的《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）及《公路桥梁养护规范》（JTGH11-2004）是指导全路养护工作的核心纲领性文件，明确了养护工作的分类、分级及基本流程。结合2025年交通强国建设目标，本次手册特别引入了《城市道路养护技术规范》（CJJ69-2014）中关于城市快速路及主干路的精细化养护标准，以适应日益复杂的城市交通环境。

依据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（水运规〔2015〕24号），所有新建及改扩建项目必须严格执行“三同时”制度，确保养护工程与主体工程同步规划、同步设计、同步施工。针对2025年“双碳”目标要求，手册明确规定所有养护作业必须采用清洁能源驱动设备，并优先选用符合国标的低排放施工机械，以最大限度减少施工过程中的碳排放。结合《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）第4.1.1条规定，本手册将依据不同等级公路的通行能力、设计时速及荷载标准，科学划分养护工程的等级与规模。

在编制依据中，特别强调了《公路养护工程管理规定》（交公路发〔2017〕415号）作为行政管理依据的重要性，要求各级交通主管部门严格审批并监督养护资金使用。

1.2质量管理目标与职责分工

确立“零事故、零缺陷、零投诉”的质量管理目标