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2026年城市数据大脑建设实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着数字经济的深入发展和国家治理体系现代化的推进，智慧城市建设已成为提升城市综合竞争力的关键抓手。城市数据大脑作为智慧城市的核心中枢，通过对城市全域数据的汇聚、融合、计算与治理，能够有效破解“数据孤岛”难题，实现城市治理的精准化、公共服务的高效化和产业发展的数字化。

为贯彻落实国家关于“数字中国”、“智慧社会”的战略部署，加快推进本市新型智慧城市建设，依据《“十四五”数字经济发展规划》、《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》等文件精神，结合本市发展实际，特制定本实施方案。本方案旨在明确2026年城市数据大脑建设的目标、任务、路径及保障措施，确保项目高质量落地见效。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念。以数据为核心要素，以云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术为支撑，构建“感、传、知、用”一体化的城市数据大脑体系。通过数据赋能，推动城市治理模式从“经验判断”向“数据决策”转变，从“被动应对”向“主动发现”转变，全面提升城市运行效率和市民获得感、幸福感、安全感。

1.3基本原则

统筹规划，分步实施坚持顶层设计引领，统一技术架构、数据标准和业务规范。根据业务轻重缓急和实际需求，按照“基础先行、重点突破、全面深化”