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施工扰民、民扰因素分析及防止、解决措施.docx

施工扰民、民扰因素分析及防止、解决措施

一、总则

1.1编制目的

为系统识别、评估并控制房屋建筑、市政基础设施、轨道交通等工程施工过程中对周边居民、企事业单位造成的噪声、振动、扬尘、交通、光污染等不利影响，同时有效应对居民投诉、阻工、索赔等“民扰”反弹，建立“预防—控制—应急—改进”闭环管理机制，特制定本措施。

1.2编制依据

《中华人民共和国噪声污染防治法》

《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523

《城市扬尘污染防控技术规范》HJ/T393

《建设工程施工现场环境与卫生标准》JGJ146

《突发事件应对法》《信访工作条例》

项目所在地《夜间施工审批管理办法》《城市房屋建筑工程文明施工管理规定》

1.3适用范围

适用于公司及其分包单位在城区、城乡接合部、敏感建筑物（学校、医院、住宅、养老院、文物保护单位）周边200m范围内的所有新建、改建、扩建、拆除、装修、市政管线、轨道交通等施工活动。

1.4工作原则

预防优先、源头减量

分级管控、敏感特护

科技赋能、数据说话

共建共享、协同治理

投诉不过夜、问题闭环

二、术语与定义

施工扰民：施工活动产生的噪声、振动、扬尘、光、交通组织变化等对周边公众正常生活、工作、学习、休息造成负面影响的现象。

民扰：因施工扰民引发的居民投诉、集体上访、网络舆情、阻工、索赔、暴力冲突等反向干扰施工正常进行的事件。