《四平市黑土地保护条例》PPT课件.pptxVIP

《四平市黑土地保护条例》

目录02保护对象与范围界定01条例背景与目的03保护措施与技术要求04监督与管理机制05法律责任与处罚规定06实施保障与推进计划

条例背景与目的01

黑土地因其深厚腐殖质层和高肥力被称为耕地中的大熊猫，全球仅三大黑土区，我国东北黑土区占109万平方公里，是保障国家粮食安全的核心资源。稀缺性与重要性四平市位于东北黑土区核心带，耕地质量等级3.77，高于全国平均水平，但面临风蚀、水蚀和肥力透支等多重威胁，亟需系统性保护。四平典型性长期高强度耕作导致黑土层变薄、有机质下降，部分区域黑土层厚度已从开垦初期的60-100厘米降至20-30厘米，土壤板结和生态功能减弱问题突出。退化危机黑土地支撑四平市年粮食产量超98亿斤，单产居吉林省首位，其可持续利用直接关系东北粮仓的稳产能力。经济价值黑土地资源现状分立法必要性及紧迫性国家战略要求响应《中华人民共和国黑土地保护法》和吉林省条例要求，需通过地方立法细化保护措施，落实长牙齿的耕地保护制度。技术推广保障为梨树模式等保护性耕作技术提供法律支撑，确保秸秆还田、轮作休耕等科学措施规模化应用。问题导向针对秸秆焚烧、过度施肥等粗放利用行为，需以法律手段规范农业生产方式，遏制重用轻养现象。

条例制定过程与施行时间地方立法程序2024年12月由四平市第九届人大常委会第二十四次会议修订，2025年3月经吉林省第十四届人