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2025年城市公共交通运营与管理规范

第1章总则

1.1总则

本规范依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市公共交通条例》及国家最新发布的《城市轨道交通运营管理规定》编制，旨在确立2025年城市公共交通运营管理的法律基础与行为准则，确保公共交通系统的安全、高效与公平。

本规范适用于2025年全市范围内所有从事城市公共交通运营的企业、事业单位及个人，包括地铁、轻轨、城市公交、共享单车及步行引导服务等所有提供公共出行服务的主体。任何单位或个人在涉及城市公共交通运营时，必须遵守国家关于安全生产的强制性法规，严禁将公共交通运营外包给不具备相应资质和安全管理能力的第三方机构。2025年城市公共交通运营管理的核心目标是“零事故、零投诉、零拥堵”，运营方需建立完善的应急预案，确保在极端天气或突发公共事件下能够迅速响应并保障市民出行权益。

本规范自2025年1月1日起施行，原相关行业标准中关于公共交通管理的规定与本规范不一致的，以本规范为准；同时鼓励运营方在确保安全的前提下，采用符合本规范要求的智能化升级方案。

1.2适用范围

本规范明确界定“城市公共交通”的概念，涵盖在固定线网或专用道路上，由运营企业利用专用车辆或设备，为公众提供安全、便捷、经济的客货运输服务的综合性交通系统。适用范围包括城市主干道、城市快速路以及公共交通专用通道上的所有运