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2025年固体废物处理与处置规范

第1章总则

1.1总则规定与适用范围

本规范依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2024年修订版）及《中华人民共和国环境保护法》制定，确立了2025年我国固体废物全生命周期管理的法律底线，确保所有产生、收集、运输、利用、处置及处置后的固体废物均纳入国家统一监管体系。适用范围涵盖城市生活垃圾、工业固体废物、危险废物、放射性固体废物及其他特殊固体废物，无论其来源是家庭作坊、大型工厂还是地下矿山，只要符合固体废物定义即受本规范约束。

2025年实施期间，本规范将强制推行“源头减量优先、资源化利用为主、无害化处置为辅”的总体策略，严禁任何单位或个人将固体废物作为普通垃圾随意倾倒或掩埋。本规范明确界定“固体废物”的边界，特别针对电子废弃物、废旧电池、医疗废物等新兴类固废，规定了其特殊的分类标准、包装要求和运输资质，确保管理颗粒度细化到具体物料种类。适用范围强调全链条闭环管理，从产生环节的第一责任主体到最终处置环节的第二责任主体，必须严格执行“谁产生谁负责、谁使用谁负责、谁处置谁负责”的责任制，杜绝监管真空。

对于跨区域转移、跨省利用等复杂场景，本规范设定了统一的追溯码和电子联单制度，要求所有固体废物流向必须全程可查询、可倒查，确保数据真实可靠。

1.2方针与目标管理

2025年全行业固体废物处理目标设定为：到20