2026年民用机场应急救援能力建设实施方案.docxVIP

2026年民用机场应急救援能力建设实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着我国民航运输业的持续快速发展，机场业务量呈高位运行态势，航班起降架次和旅客吞吐量屡创新高。与此同时，极端天气事件频发、公共安全形势复杂以及航空器运行风险交织叠加，对民用机场的应急救援工作提出了更高要求。为深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面提升民用机场应对各类突发事件的综合处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障机场运行安全有序，特制定本实施方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》（中国民用航空局令第216号）《国家突发公共事件总体应急预案》《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规范》以及国际民航组织（ICAO）附件14等相关法律法规和标准规范编制。

1.3适用范围

本方案适用于全国范围内民用运输机场（含军民合用机场民用部分）在2026年度开展的应急救援能力建设工作。通用机场可参照本方案执行。

1.4工作原则

以人为本，生命至上。把保障人民群众和机场工作人员的生命安全作为首要任务，优先救治伤员，迅速疏散受威胁人员。

预防为主，防救结合。强化风险隐患排查治理，加强应急演练和培训，做好应急准备，防患于未然。

统一指挥，分级负责。建立健全集中统一、高效权威的应急指挥体系