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矿山安全与资源利用规范（执行版）

第1章

矿山安全与资源利用规范（执行版）

1.1适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内所有新建、改建、扩建及临时性矿山工程，涵盖金属、非金属及能源类矿山的规划、设计、施工、生产、运营及废弃矿山生态修复全生命周期管理。具体涵盖范围包括深部开采的煤矿、露天矿山的尾矿库建设、地下矿山通风系统改造、尾矿库溢流控制设施安装，以及矿山尾矿库的定期检测与维护。

本规范不适用于已经投入正式生产运营且未涉及重大变更的存量矿山，存量矿山的安全与资源利用标准需参照国家最新强制性标准执行。对于涉及深部开采（如深度超过1000米）或高瓦斯矿井等特殊风险等级的矿山，必须严格执行本规范中关于特殊风险管控的章节要求。本规范适用于矿山企业、矿山设计单位、矿山施工单位、矿山监理单位及矿山安全监管部门在相关作业活动中的责任落实。

所有矿山企业必须建立符合本规范的制度体系，确保从矿山规划源头到矿山废弃后的生态修复全过程合规。

1.2总则要求

矿山企业必须严格执行国家矿山安全监察局发布的《矿山安全法》及其实施条例，确保矿山安全生产与资源利用双达标。矿山安全生产与资源利用必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将资源利用效率提升作为提升矿山安全水平的重要支撑。

矿山企业必须建立安全生产与资源利用双重考核机制，将资源利用指标纳入企业年度安全绩效考核体系，实行“一票否决”制