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应急管理专项

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，关系人民群众生命财产安全和社会稳定。随着经济社会快速发展，各类风险呈现出复杂性、关联性、突发性增强的特征，传统应急管理模式面临新的挑战。构建全周期、多维度、智能化的应急管理体系，需要统筹发展与安全，聚焦“防、控、救、建”关键环节，推动应急管理从“被动应对”向“主动防控”、从“单一处置”向“系统治理”、从“经验驱动”向“科技赋能”转变。

一、风险防控体系建设：筑牢安全第一道防线

风险防控是应急管理的前置环节，核心在于通过精准识别、动态管控，将隐患消除在萌芽状态。

1.全领域风险普查与评估

以“横向到边、纵向到底”为原则，建