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民航飞行安全与地面服务手册（执行版）

民航飞行安全与地面服务手册（执行版）

第一章总则

第一节适用范围与职责界定

本手册适用于所有在中华人民共和国境内注册并运营的民用航空器及其机组人员、地面服务团队、机场运行控制中心以及参与地面保障作业的相关人员。其核心目标是规范飞行准备、航路飞行及地面服务全流程中的安全行为，确保航空器在空域内安全运行，同时保障地面旅客、货物及环境的绝对安全。本手册所涵盖的飞行阶段从航空器机库内的地面滑行开始，涵盖起飞、巡航、进近、着陆直至停场后的地面滑行和客舱服务；涵盖的地面服务阶段则包括机场运行保障、客舱服务、货机装卸、航路加油、机务维修以及应急救援等所有非飞行空域内的地面活动。

各相关单位负责人必须严格履行“安全第一”的第一责任人职责，建立并维护本手册的现行有效版本，确保所有作业人员熟悉手册内容。对于涉及航空器结构、系统或地面设施的重大变更，必须立即修订本手册并重新培训所有相关人员，严禁使用已失效的文本进行作业。地面服务团队（包括地面管制、机务、客舱、货运及安保人员）需明确各自在安全链条中的具体职责边界，严禁越权干预飞行安全程序，也严禁在飞行中擅自从事非授权的地面操作。任何地勤人员发现飞行安全异常或地面设施存在隐患时，必须立即通过专用通讯频道向机长或地面管制单位报告，并启动应急预案。本手册中的安全术语定义具有强制性的技术含义，所有参与地面