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2026年学校后勤服务社会化改革实施方案

一、总则

1.1改革背景

随着教育事业的快速发展和学校办学规模的不断扩大，传统的行政主导型后勤管理模式已逐渐难以适应现代化学校发展的需求。目前，学校后勤服务面临着运行成本偏高、服务效率相对低下、资源配置不够优化、专业程度不足等问题。为贯彻落实国家关于深化教育领域综合改革及推进高校（中小学）后勤社会化改革的指示精神，破除制约学校发展的后勤瓶颈，构建新型后勤保障体系，特制定本实施方案。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“以人为本、服务育人”的宗旨，以深化后勤供给侧结构性改革为主线。通过引入市场竞争机制，剥离后勤服务经营职能，实现后勤服务由“办后勤”向“管后勤”转变、由“行政拨款”向“付费购买服务”转变。通过专业化、集约化、企业化的运营模式，全面提升后勤服务保障能力，为学校的教学、科研和师生生活提供更加优质、高效、安全、低耗的服务。

1.3改革目标

1.3.1总体目标

到2026年底，基本建立起市场规范、监管有力、运行高效、保障有力的学校后勤服务社会化新格局。实现后勤服务经营实体与学校行政管理的规范分离，形成“学校监督管理、实体自主经营、市场有序竞争”的良性运行机制。

1.3.2具体目标

体制机制创新：建立健全后勤服务购买机制、准入退出机制、质量监管机制和绩效考核机制。

服务效能提升：