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2025年道路施工与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及GB36856-2018《建筑施工安全检查标准》等法律法规，结合近年来全国范围内发生的典型安全生产事故案例，由集团安全委员会主导编制。适用范围涵盖2025年度全集团所有在建工程、市政道路修缮项目及地下管网施工项目，包括总包单位、分包单位、劳务班组及监理单位。

手册适用于施工现场现场管理人员、专职安全员、项目经理、班组长以及所有参与道路施工的一线作业人员。针对2025年新实施的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，手册特别强化了深基坑、高支模及大型机械操作等高风险环节的管控标准。手册明确了各层级管理责任，确保从项目总负责人到具体操作工人的每一个环节都有明确的制度依据和操作指引。

本手册作为年度安全生产工作的纲领性文件，每年根据法律法规更新情况及集团年度安全战略进行修订，确保时效性和规范性。

1.2安全管理目标与职责

2025年度集团安全生产目标为：全年实现“零死亡、零重伤、零重大事故”，全员安全培训合格率100%，隐患整改闭环率达到98%以上。项目经理作为第一责任人，需每月召开一次安全生产分析会，重点分析上月事故隐患及违章行为，并制定下月整改措施。

专职安全员实行24小时轮值制度，负责