绩效测量批判性视角：指标与实践.pdfVIP

对绩效测量的性观点L4（BarbaraTownley）

绩效指标：用于说明或衡量组织实现目标和目的进展的统计数据、比率和其

他形式的信息。这些指标是指示性的而非精确和明确无误的，旨在提醒需要

进一步某个问题。

绩效测量：设计用于指示某项当前或过去活动、单位、组织等的经济性（最

小化资源成本同时考虑输入质量）、效率（例如，产出与所用资源之间的关

系）或有效性（预期结果与实际结果之间的关系）的基准。

平衡计分卡作为私营部门中普遍采用的绩效测量工具，新公共管理则作为

和公共部门的产出指标。因此，战略绩效测量系统现在被推荐为管理组织的重

要组成部分。在这一框架下，组织（及其每一层级）确定其使命或目的，并明

确与组织使命相关的战略和运营目标。绩效将根据目标进行衡量。绩效测量实

际上旨在通过在组织活动的复杂性和决策之间发挥中介作用，活动有

效性的指示。

绩效测量在组织实施，但它们向外部机构表明，该组织正在负责任地使

用分配给它的资源，因此其行为是正当的。绩效测量被认为是理性的，因为

它们为理性决策信息，作为改进资源配置和技术决策的机制。

对于公共部门，绩效测量的越来越多，因为公民需要了解公共部门机构的

绩效，医院、学校等，以便作为服务消费者做出明智的选择，并在这些机构绩

效不足的情况下其责任。

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