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环境治理与修复技术手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与编制依据

本手册适用于各级生态环境主管部门、自然资源部门、工程建设单位及施工单位在国土空间规划范围内实施的环境治理与生态修复项目的立项审批、方案编制、施工监管、验收评价及后期运维管理全过程。本手册依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国民法典》、《生态恢复与修复技术规程》（GB/T37246-2018）、《土壤污染防治法》及最新的《国土空间规划编制技术规程》等法律法规、标准规范及行业指南编制。

手册特别针对城市地下管廊修复、矿山废弃地复垦、受污染水体净化工程及城市绿地系统重构等具有复杂地质条件或高污染风险的项目进行专项指导。适用范围涵盖从项目前期可行性研究、环境影响评估、施工图设计、施工实施、竣工验收到长期环境监测与绩效评估的完整生命周期管理。针对跨区域、跨部门协调的流域综合治理项目，本手册明确了多规合一背景下的职责边界与协作机制，确保治理目标不因行政区划分割而落空。

手册中的技术参数、施工规范及验收标准均经过多轮专家论证与实地演练，旨在为一线操作人员提供清晰、可执行且符合现行国家标准的操作指引。

1.2治理目标与评价指标

治理目标遵循“预防为主、综合治理、系统修复、经济合理”的原则，旨在将受损生态系统恢复到原有自然状态或达到可接受的生态功