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2025年支付结算与风险管理手册

第1章支付结算概述

1.1支付结算体系演进与现状

支付结算体系自诞生之初便经历了从“现金主导”向“电子主导”的根本性转型。在20世纪90年代以前，我国支付结算主要依赖纸质票据和现金，其结算效率低下且抗风险能力弱。自2000年人民币票据流通体制改革后，大额支付系统（HVPS）和小额批量支付系统（BEPS）的上线，标志着我国已建立起以“小额、高效、安全”为特征的现代化支付网络。当前，我国支付结算体系已形成“中央银行+商业银行+第三方支付机构”的三位一体格局。中国人民银行通过构建庞大的清算网络，实现了资金在微观主体间的实时或准实时划转