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民航航空运行与保障手册

第1章总则与组织机构

1.1运行管理与职责分工

本手册明确规定“运行管理”是民航局授权的唯一运行主体，负责制定、实施并监督本航空公司的运行程序，任何部门或个人均无权擅自更改运行标准。各职能部门需依据《运行手册》中的职责清单，将“运行保障”中的具体任务（如签派放行、机组排班、航材管理）转化为可执行的日常操作指令，确保责任到人。

运行控制中心（OCC）作为核心枢纽，负责统筹全公司的运行计划、资源调配及异常处置，其指令必须经过层层验证后方可生效，严禁越权指挥。运行值班员在接收指令时，必须严格执行“双人复核”制度，核对指令来源、内容完整性及时效性，若发现指令与手册不符，有权拒绝执行并立即上报。各部门负责人需定期组织内部运行演练，模拟航班延误、设备故障等突发场景，检验职责分工的落实情况，确保在真实运行中能够无缝衔接。

建立“运行日志”记录机制，所有运行人员的操作、指令接收及异常报告必须实时录入，日志内容需包含时间、地点、人员姓名及具体操作细节，以备追溯。

1.2运行安全管理体系

公司必须建立“运行安全管理体系（SMS）”，将安全目标分解为年度指标，并设定具体的考核权重，确保全员对安全负有不可推卸的责任。运行前检查（Pre-flightCheck）是保障安全的最后一道防线，所有人员必须按照《检查单》逐项核对飞机状态，发现任何未修复项必须立即返