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2025年金融科技监管政策与实务手册

第1章监管框架与法律基础

1.1现行监管体系架构与职责分工

中国人民银行（央行）作为金融稳定委员会的核心协调机构，负责统筹宏观审慎管理与系统性金融风险监测，重点制定反洗钱、支付结算及数字货币（CBDC）的顶层设计与货币政策传导机制。国家金融监督管理总局（原银保监会）聚焦银行业、证券业、保险业的微观审慎监管，依据《条例》对机构资本充足率、杠杆率及流动性覆盖率等核心指标实施动态调整，并负责金融消费者权益保护与机构合规审查。

国家数据局统筹负责金融数据安全治理，依据《数据安全法》划定金融数据分类分级标准，指导金融机构建立数据分类分级保护体系，确保金