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2026年执法全过程音视频留存方案范本

一、方案总则

1.1编制背景

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》关于严格规范公正文明执法的要求，补足2023-2025年执法音视频管理中存在的记录不完整、存储不规范、调阅不透明、销毁不严谨等短板，结合2025年全国行政执法信息化平台升级后的技术标准，制定本方案，实现执法全过程音视频“应记尽记、应存尽存、可调可查、安全可控”的管理目标。

1.2适用范围

本方案适用于全国各级行政机关、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织、受委托开展行政执法的组织（以下统称“执法单位”）的行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政确认等所有执法活动的音视频留存管理，涉国家秘密、工作秘密的执法活动按照相关保密规定执行。

1.3基本原则

全程覆盖原则：除法定可不记录情形外，执法活动从启动到终结的所有环节均需同步录制音视频，无断点、无遗漏。

客观真实原则：音视频记录需原始完整，不得选择性录制、剪接、删改、伪造，录制过程不得中断、刻意规避关键执法场景。

规范管理原则：明确音视频采集、存储、调阅、复制、销毁全流程管理主体、权限、标准，实现全生命周期可追溯。

安全保密原则：严格落实数据安全和个人信息保护要求，防止音视频数据泄露、篡改、丢失，保护当事人、执法人员及相关第三方合法权益。

高效利用原则：在符合权限要求的前提下，为执法