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水库管理与防汛应急预案

第1章防汛组织机构与职责

1.1应急指挥体系架构

成立由县级主要领导任组长，分管防汛工作的副县长任副组长，水利、应急、自然资源、气象等部门主要负责人为成员的防汛抗旱指挥部（以下简称“指挥部”），下设办公室、抢险救援组、后勤保障组、宣传引导组及专家咨询组，确保指挥链条完整、反应迅速。指挥部下设办公室设在县水利局，负责日常防汛调度、信息汇总、会议组织及对外联络，实行24小时值班制”，确保指令下达畅通无阻。

抢险救援组由县消防救援大队、武警县大队及专业抢险队伍组成，负责洪水淹没区内的紧急转移、抢险排涝及搜救被困群众，具备跨区域增援能力。后勤保障组统筹调配县内车辆、发电机、食品及临时安置点，负责保障指挥所及救援现场的食宿、交通及医疗防疫需求，确保一线人员生命安全。宣传引导组负责发布防汛预警信息、指导群众避险、澄清谣言及维护社会稳定，建立“县、乡、村”三级宣传网络，确保信息直达千家万户。

专家咨询组聘请水文、水利、气象及地质等领域资深专家，负责研判洪峰趋势、评估工程风险及提供科学决策建议，为指挥决策提供专业支撑。

1.2防汛抢险队伍组建与配置

组建一支由退役军人、应急管理人员、水利技术人员及社会志愿者组成的“一专多能”抢险队伍，明确“专”为专业操作技能，“多能”为通用救援能力，确保队伍结构合理、素质过硬。实行分级配建机制，县一级配备100