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2026年行政事业收费规范清理方案范本

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中、四中全会关于“推进政府收费治理体系现代化”的决策部署，严格落实《行政事业性收费目录清单管理办法》《优化营商环境条例》要求，通过全链条、全覆盖式规范清理，实现以下目标：

1.收费项目底数清：2026年11月底前完成全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团、45个中央部委所属收费单位的拉网式排查，做到“收费项目全覆盖、收费主体无遗漏、收费信息全核实”，确保清单外无收费、清单内全合规。

2.违规问题清零：全面排查自立项目收费、超标准收费、重复收费、扩大范围收费、已取消停征项目继续收费等5类突出问题，2026年12月底前存量问题整改率100%，对2023年以来违规收取的费用全额退还缴费主体，无法退还的全部上缴国库。

3.长效机制健全：完善“全国统一收费目录清单动态管理系统”，实现收费项目设立、调整、公示、监督全流程线上闭环管理，2026年底前省级以上收费项目动态调整公示响应时间不超过3个工作日，市县两级不超过5个工作日；建立收费行为信用惩戒机制，违规收费主体纳入失信名单比例100%。

4.降费红利直达：重点清理涉企、涉农、涉民生领域不合理收费，确保2026年为市场主体减负不低于1200亿元，其中涉企收费减负不低于900亿元，涉农、涉教育、涉医疗领域收费减负