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2026年烟草流行监测与控烟方案

一、工作目标

本方案以《烟草控制框架公约》及国家“健康中国2030”规划纲要要求为核心，针对当前我国烟草流行新特征，明确2026年度核心工作目标：

1.监测目标：完成全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团共340个地级及以上城市、1020个县域抽样单位的烟草流行情况监测，掌握15岁及以上人群吸烟率、电子烟使用率、无烟环境支持率、烟草危害认知率等核心指标，监测误差控制在5%以内，数据有效回收率不低于95%；更新全国烟草流行基础数据库，形成分区域、分年龄、分职业的精准监测画像。

2.控烟目标：实现全国无烟党政机关建成率达到100%，无烟学校、无烟医疗机构覆盖率达到98%以上，无烟家庭推广覆盖率达到60%；15岁及以上人群吸烟率较2023年下降0.8个百分点，降至26.5%以下，电子烟使用率控制在3%以内；公众对烟草二手烟危害认知率提升至90%以上，对“低焦油低危害”虚假宣传认知纠正率达到85%以上；全面禁止各类网络平台电子烟销售行为，线下违法向未成年人售烟查处率达到100%。

二、监测体系设计

（一）抽样框架与样本量

本次监测采用多阶段分层整群随机抽样方法，全国总样本量设定为160000份，覆盖所有省级行政单位，各省级单位样本量根据常住人口规模加权分配：

1.第一阶段：每个省级行政单位抽取6个地级及以上城市（直辖市抽取所有市辖区），其中