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城市更新框架与制度体系探讨权益平衡

引言

完善产权与交易流通机制，创新住房供应模式，推进住房制度改革，建立公平、透明、规范的住房交易体系，盘活既有存量资产，形成可持续的资本循环机制。

城市更新是一项涉及政府、市场与社会多方利益主体、跨越空间尺度与时间维度的复杂系统工程，其核心在于建立科学、规范且动态演进的政策框架。需确立目标导向与问题导向并重的规划指引原则，既要明确提升城市品质、优化空间结构、激发存量活力的长远愿景，又要精准回应交通拥堵、环境恶化、功能断层及产业空心化等现实痛点，确保各项规划举措与国家战略及区域发展总体规划高度契合。应建立跨部门协同联动的政策执行机制，打破部门壁垒，形