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价格串通监管规范及查处流程

一、总则

第一条【制定目的】

为了预防和制止价格串通行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国价格法》、《禁止价格垄断行为的规定》等相关法律法规，制定本规范及查处流程。

第二条【制定依据】

本规范依据国家市场监督管理总局发布的相关规章，以及国务院反垄断委员会关于垄断协议认定的指南等规范性文件，结合价格监管执法实际制定。

第三条【适用范围】

本规范适用于中华人民共和国境内（不含港澳台地区）发生的涉嫌价格串通行为的监管、调查、处理及相关执法活动。本规范所称经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和非法人组织。本规范所称行业协会，是指由同行业经营者组成，旨在促进行业发展、维护行业利益的中介组织。

第四条【基本原则】

查处价格串通行为应当遵循以下原则：

依法行政原则：严格依照法定权限和程序实施监管，做到主体合法、程序合法、实体合法。

公正公开原则：对待所有当事人一视同仁，保障当事人的陈述、申辩和听证权利；除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，执法过程和结果依法向社会公开。

过罚相当原则：行政处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

处罚与教育相结合原则：在纠正违法行为的同时，应当对经营者进行合规教育，引导其自觉守法。