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电力设施建设与运营手册（执行版）

电力设施建设与运营手册（执行版）

第1章总则与适用范围

第一节总则

本手册依据国家《电力法》、《电力设施保护条例》及《电网建设运行管理办法》等法律法规制定，旨在统一电力工程从规划设计、施工建设到后期运维的全生命周期管理标准，确保电网安全稳定、经济高效运行。本手册适用于新建、改扩建及数字化升级项目，涵盖特高压、高压、中压及配电网等各级电压等级设施，以及相关的调度自动化、通信传输和自动化监控等配套系统。

所有参与项目建设的参建单位（包括业主、设计、施工、监理及运维单位）必须严格执行本手册条款，严禁违反强制性条文，确保工程质量、安全及环保指标达标。本手册明确项目全生命周期管理流程，强调“源头管控、过程受控、末端反馈”的管理理念，建立以安全为核心、质量为导向的闭环管理体系。手册中规定的术语、缩写及标准规范代号具有唯一性和法律效力，所有工程技术人员在编制图纸、计算书及操作指令时，必须逐条对照并引用相应标准。

本手册的动态版本管理遵循年度评审机制，结合政策变化、技术进步及实际运行数据，定期修订更新，确保技术路线始终符合最新行业要求。

第二节编制目的与依据

本手册编制的核心目的是解决电力工程管理中存在的标准不一、责任不清、进度失控等问题，为一线作业提供清晰的操作指引和决策依据。编制依据涵盖国家宏观政策导向、行业技术规范、地方性法