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电力设施运维与安全管理指南（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1法律法规体系与标准规范解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）第二十一条规定，生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。参照《电力安全工作规程（变电部分）》（DL408-2015）第5.1条，工作票、操作票、工作许可制度是保障电力作业安全的核心制度，严格执行“谁工作谁负责、谁许可谁负责、谁检查谁负责”的票证管理制度。

根据《国家电网公司电力安全工作规程》（线路部分）及最新修订版，登高作业必须设置专人监护，高处作业坠落基准面2米及以上必须佩戴安全带，且必须系挂双钩双锁，严禁上下交叉作业。依据《电力设施保护条例》（国务院令第247号）第二十六条，任何单位和个人不得在电力设施周围堆放物品、搭建建筑物或者构筑物，必须保持安全距离，违者将依法承担行政责任。结合《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》第3.2.1条，在带电设备区进行作业时，必须使用绝缘手套、绝缘靴等个人防护用具，并严格执行“停电、验电、挂接地线”的八步法。

依据《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-2016），绝缘子、避雷器等关键设备每年至少进行一次预防性试验，试验结果必须合格并出具报告，数据需由具