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煤化工生产工艺与安全管理手册

第1章总则与组织机构

1.1编制目的、适用范围及依据

编制目的旨在明确煤化工企业建立安全管理体系的核心意图，即通过系统化、规范化的制度安排，将煤化工生产过程中可能存在的火灾、爆炸、中毒窒息、环境污染等风险控制在可接受范围内，确保人员生命安全、设备设施完好以及产品品质稳定，最终实现经济效益与社会效益的双赢。适用范围涵盖本手册所适用的所有煤化工生产装置区、辅助生产区、办公区及生活区，具体包括煤制气、煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等全流程工艺单元，以及涉及危化品存储、公用工程供应、检修施工等所有生产经营活动。

编制依据主要依据国家现行法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《化工企业安全卫生设计规范》等上位法；同时结合行业强制性标准，包括《煤化工企业安全生产标准化规范》、《GB30871-2022危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》及企业现有的安全管理制度文件。适用范围界定为全厂范围内的全员、全过程、全方位管理，不仅包括一线操作工、班组长、检修人员，还覆盖车间主任、安全管理人员、技术人员及各级管理人员，确保安全管理责任层层压实，无管理盲区。适用范围中的工艺单元指代煤制气、煤制油、煤制烯烃等核心合成装置，其安全运行直接关系到国家能源安全与生态环境安全，任何环节的疏漏都可能导致重大事故，因此必须严格执行本手册规定。

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